農村集體產權制度改革是黨中央在農村改革的一項重大決策,是保障農民財產權益、發展壯大集體經濟的重要舉措,對促進農業發展、農民增收和農村穩定具有重要意義,南平市按照中央、省、市既定的時間表、路線圖,精心組織,農村集體產權制度改革取得積極進展和明顯成效。于2018年10月底,全市10個縣(市、區)136個鄉鎮(街道)1652個村(場),全面完成農村清產核資清查工作,全市村集體資產77.06億元,核實的集

法律法規網 佚名
法律法規網 農業部  法律法規網 2019-11-13 17:00:25  評論()

文件名稱:農村集體產權制度改革是黨中央在農村改革的一項重大決策,是保障農民財產權益、發展壯大集體經濟的重要舉措,對促進農業發展、農民增收和農村穩定具有重要意義,南平市按照中央、省、市既定的時間表、路線圖,精心組織,農村集體產權制度改革取得積極進展和明顯成效。于2018年10月底,全市10個縣(市、區)136個鄉鎮(街道)1652個村(場),全面完成農村清產核資清查工作,全市村集體資產77.06億元,核實的集體土地總面積3606.33萬畝;2019年,持續發力,全面推進農村集體經濟組織成員身份確認與農村集體經營性資產

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農村集體產權制度改革是黨中央在農村改革的一項重大決策,是保障農民財產權益、發展壯大集體經濟的重要舉措,對促進農業發展、農民增收和農村穩定具有重要意義,南平市按照中央、省、市既定的時間表、路線圖,精心組織,農村集體產權制度改革取得積極進展和明顯成效。于2018年10月底,全市10個縣(市、區)136個鄉鎮(街道)1652個村(場),全面完成農村清產核資清查工作,全市村集體資產77.06億元,核實的集體土地總面積3606.33萬畝;2019年,持續發力,全面推進農村集體經濟組織成員身份確認與農村集體經營性資產股份合作制改革。

一、依法合規開展農村集體經濟組織成員身份確認工作。按照尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則,各縣(市、區)堅持民主協商,制定成員身份確認的指導性意見和認定辦法,指導村集體經濟組織制定具體的、可操作的標準和管理辦法。在開展集體經濟組織成員身份認定的過程中,對認定的程序、標準、辦法和結果進行全程張榜公布,接受群眾監督,對未被確認為集體經濟組織成員的,認真做好解釋工作。目前,全市十個縣(市、區)1652個村(場)全部制定身份確認方案并完成對235.68萬集體經濟組織成員身份的確認。

二、全力推進農村集體經營性資產股份合作制改革。在推進農村集體資產股份合作制改革中,南平市始終堅持法律政策底線,堅持農民權利不受損,決不把農民財產權改虛、改少、改沒。對有經營性資產的村(居),以股份或份額形式量化到集體所有成員,實現“量化到人、確權到戶、戶內共享”;至2017年底,全市有經營性資產的村390個,目前

邵武市水北鎮的龍斗村、拿口鎮固住村、扁竹村,松溪縣松源街道東門村、南門村、西門村、水南村、祖墩鄉溪后村、溪畔村、松源街道北門村等10個村,已完成對經營性資產的股份制改革。

三、積極探索發展壯大農村集體經濟的有效形式。在全力推進農村集體資產股份合作制改革中,我市要求堅持農民集體所有不動搖,決不把集體經濟改弱、改小、改垮;并合理設置股權,股權設置以成員股為主,對集體股是否設置由本集體經濟組織成員民主討論決定。在已完成有經營資產股份制改革的村,其集體股所占的比例都達30%。同時,也要求努力探索集體經濟發展模式,創新農村集體經濟運行機制,完善農村集體產權權能。對只有資源性資產的村,積極探索開展“資源變資本、資金變股金、農民變股東”等改革,賦予農民更加充分的財產權利。如邵武市城效鎮芹田村股份經濟合作社,探索以“村集體+合作社+農戶”的模式進行“三變”改革,動態經營村集體經濟組織林地資源,造林成本按村集體與農戶的占比進行分攤。當合作社有新增的林地資源資產時,芹田村股份經濟合作社按新的時間截點,對現有的集體經濟組織成員身份重新認定,并針對該新增資產按現有認定的成員進行新的量化,充分體現了“三變”改革的公平、公正、公開。

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